为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,进一步加强对全区工业和信息化行业社会组织的监督管理和服务指导,防范化解重大风险隐患,促进行业社会组织高质量发展,伟德
出台了《广西壮族自治区工业和信息化行业社会组织管理办法(试行)》。(以下简称《管理办法》)。
一、《管理办法》的出台背景是什么?
以行业协会、商会等社会团体和民办非企业单位为主体组成的全区工业和信息化行业社会组织,是我区工业振兴和经济社会发展的重要力量。目前,我厅作为业务主管单位和行业管理部门的行业社会组织总量已达87家,在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面发挥了重要作用。但同时,行业社会组织领域还存在不少突出问题和风险隐患,相关制度建设和监管手段有待加强。党的二十届三中全会《决定》中多处对社会组织工作作出重大部署,民政部会同中央社会工作部、农业农村部、市场监管总局、全国工商联印发了《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》,为新时期社会组织工作提供了重要遵循。出台《管理办法》,通过进一步明确管理职责,规范成立、变更、注销登记程序,加强监督管理,以规范化建设推动行业社会组织高质量发展,是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要举措。
二、在管理职责方面,《管理办法》有哪些具体规定?
为进一步健全行业社会组织管理体制,厘清业务主管单位和行业管理部门职责,明确各内设机构责任,《管理办法》第四条从行业社会组织成立、变更、注销登记前审查,开展活动、党建、重大事项报告、年度检查(年报)初审、查处违法违规行为、清算等七个方面明确了伟德 对行业社会组织履行的管理职责,《管理办法》第五条明确了厅内各牵头处室、行业处室、职能处室所承担的职责。
三、在行业社会组织成立登记、变更和注销方面,《管理办法》有哪些重点举措?
为解决办理行业社会组织成立登记程序不清和所需要提供材料不明等问题,《管理办法》第六条对申请材料和审核程序提出了明确要求,明确了具体事项;《管理办法》第七条明确了注册登记审查的具体程序;《管理办法》第八条明确了行业社会组织变更的具体程序;《管理办法》第九条明确了行业社会组织注销手续的具体程序。这些措施指导性和可操作性强,为申请者指明了办理路径,方便申请者快速办理相关手续。
四、在监督管理方面,《管理办法》侧重哪些方面?
为解决部分行业社会组织内部管理不完善、决策机制和监督机制失灵等突出问题,推动行业社会组织加强对人、财、物、活动的管理,《管理办法》提出的重点举措包括:强化对行业社会组织负责人任职资格的审核和兼职取酬的管理;加强对换届材料的审批;要求行业社会组织加强财务管理,建立健全内部财务管理与会计核算制度,配备具有专业资格的财会人员,加强经费收支和资产管理,接受相关部门的监督检查;加强党建工作,建立健全党的基层组织;加强对行业社会组织对外交往和重大事项的监督管理,推动形成全方位多层次综合监管的良好局面,为行业社会组织高质量发展保驾护航。
五、在约束机制方面,《管理办法》主要有哪些考虑?
为确保各项措施能够得到落实,取得实效,《管理办法》第十七条明确了行业社会组织违反相关条款的处理规定,第十八条明确了行业社会组织违反规定拒绝整改或者在规定整改期限内未完成整改的处理原则,第十九条明确了取消与行业社会组织主管或联系关系的适用情形。通过上述约束措施,有效保证各项政策措施的落实。
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